1.具有独立法人资格、持有有效的企业营业执照；

2.具有交通运输部颁发的公路工程综合甲级试验检测资质证书（独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质）和省级及以上技术监督部门颁发的计量认证合格证书；

3.具有工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道）设计专业甲级资质。

以联合体形式投标的，联合体所有成员总数量不得超过2家，联合体牵头人应满足本项第2条要求的资格条件。

1.近5年内（2018年01月01日至今,以合同签订时间为准）至少承担过1项高速公路检测项目（合同内容须同时包含路基、路面、桥梁、隧道检测内容）；

2.近5年内(2018年01月01日至今，以施工图批复日期为准）独立完成过1项高速公路的养护项目施工图设计工作。

3、以联合体形式投标的，联合体应满足上述要求的资格条件。

投标人在近1年（2022年01月01日至今）中不曾在公路工程检测或设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程检测或设计合同被解除。

以联合体形式投标的，联合体各成员均满足本项的资格条件。

项目负责人

1

高级工程师，具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测工程师证书或公路水运工程试验检测师证书，公路工程试验检测工程师证书或公路水运工程试验检测师证书登记单位须与投标人单位名称一致；近5年内(2018年01月01日至今，以合同签订时间为准）担任过1项高速公路检测项目（合同内容须同时包含路基、路面、桥梁、隧道检测内容）的项目负责人或检测负责人。

设计负责人

1

高级工程师，近5年内(2018年01月01日至今，以施工图批复日期为准）担任过1项高速公路养护项目施工图设计工作的设计负责人或项目负责人。

1

评标办法

    本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足附录2资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩金额累计较多的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人及设计负责人相关信息、质量及工作要求、安全目标、服务周期等；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险的格式、开具保证保险的公司均满足招标文件要求。

（4）投标人（或联合体牵头人）法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，并符合下列要求：

a.法定代表人和委托代理人均在授权书上签名；

b.投标函签署的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后，并与投标截止时间同日或在其之前；

c.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（5）投标人（或联合体牵头人）法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限满足招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（投标报价包括大写和小写）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人（或联合体牵头人）的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价均未超过招标文件设定的分项最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人各项报价均未提交两个以上不同的投标报价。

（6）报价清单中的投标报价合计与投标函投标总报价的大写金额一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、计量认证合格证书、基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人、设计负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标，独立参与投标的，投标人未同时参加联合体投标。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定（检测资质及工程设计综合甲级资质单位不适用）。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：  20分

业绩：      25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。

1．方法1(平均值随机系数法)：评标价的平均值，乘以评标基准价系数K作为评标基准价P。

K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.985、0.990、0.995。

2．方法2（最高投标限价加权平均法）：评标基准价P=最高投标限价×K+评标价的平均值×（1-K）。

K为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

3．方法3(平均值法)：评标价的平均值直接作为评标基准价P。

公路技术状况检测、养护设计评标基准价分别计算。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

3.6.1

投标文件相关信息核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和设计资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；（检测资质及工程设计综合甲级资质不适用）

（2）投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入列入失信被执行人名单、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）；

（3）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）。

投标人应保证上述全部截图的真实性，投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

3.9.3

评标

结果

通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

需要补充的其他内容：无

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体思路

10分

对招标项目的理解

（5分）

对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得3分；

对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得3-4分；

对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得4－5分；

总体思路

（5分）

检测和设计理念和思路与本项目基本吻合，得3分；

检测和设计理念和思路与本项目吻合，得3-4分。

检测和设计理念和思路与本项目高度吻合，进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得4-5分。

招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

项目的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6分；

项目的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6－8分；

项目的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8－10分。

本项目工作量及计划安排

10分

工作量及计划安排基本合理，得6分；

工作量及计划安排合理，得6－8分；

工作量及计划安排科学，安排周密，得8－10分。

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10分

质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得6分；

质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得6-8分；

质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得8-10分。

后续服务的安排及保证措施

5分

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得3分；

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得3-4分；

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得4-5分。

2.2.4（2）

主要人员

20分

主要人员任职资格与业绩

20分

满足资格审查条件要求得12分；

项目

负责人

每增加1项满足资格审查条件（主要人员最低要求）的业绩加2分，最多加4分。

设计

负责人

每增加1项满足资格审查条件（主要人员最低要求）的业绩加2分，最多加4分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价

(公路技术状况检测服务)

7分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F1-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F1=7；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

评标价

(养护设计)

3分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F2-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F2=3；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

25分

企业业绩

25分

满足资格审查条件要求得15分；

近5年内（2018年01月01日至今，以合同签订时间为准）每增加1项高速公路检测项目（合同内容须同时包含路基、路面、桥梁、隧道检测内容）业绩加2分，最高得6分；

近5年内（2018年01月01日至今，以施工图批复日期为准）每增加1项高速公路养护项目施工图设计业绩加2分，最高得4分。