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联系人：刘宁宁

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具有独立法人资格，持有有效企业营业执照或事业单位法人证书。

近5年内（2018年7月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过一项公路类管理信息系统或公路类数据处理系统研究（开发）服务业绩。

投标人过去1年（2022年7月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路项目合同被解除。

项目负责人

1

交通工程等相关专业，高级职称。近5年内（2018年7月1日至今，以合同签订时间为准）作为项目负责人至少主持过1项公路类管理信息系统或公路类数据处理系统研究（开发）服务项目。

1

评标办法

本次招标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人、服务期限、服务要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人如有分包计划，应满足招标文件要求。

（8）投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的服务期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二信封评审标准

（1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定；

（2）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）报价清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 45分

主要人员：   20分

其他：        25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：     10分

2.2.2

评标基准价计算方

法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。当所有投标价都高于招标人最高投标限价时，招标人将重新招标。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

3.6.1

投标文件相关信息的核查

评标委员会评标时应在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统”被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）或在“信用中国”网站被列入“失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

评标委员会评标时还应对投标人的电子保函、电子保险进行查询。

投标人应保证上述全部截图的真实性。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理,处理结果同时报相应政府网站管理部门。

2.2.4（1）

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体思路

5分

对项目建设目标和任务理解基本准确，对公路智能养护需求分析认识基本充分，得3分；

对项目建设目标和任务理解较为准确，对公路智能养护需求分析认识较为充分，得 3-4分；

对项目建设目标和任务理解准确，对公路智能养护需求认识清晰、分析充分，得4-5分；

总体方案、亮点设计及关键技术解决方案

20分

方案设计基本全面，基本适用于公路行业养护管理，技术先进性一般，亮点设计基本符合项目需求，关键技术解决方案（包含但不限于公路基础设施数字化建设、养护智能巡检、养护科学决策等）可行一般，得12分；

方案设计较合理，基本适用于公路行业养护管理，具有一定技术先进性，亮点设计基本合理，关键技术解决方案（包含但不限于公路基础设施数字化建设、养护智能巡检、养护科学决策等）可行性较好，得12-16分；

方案设计科学合理、适用于公路行业养护管理，应用技术达到行业先进水平，亮点设计符合项目需求且具有先进性、创新性，关键技术解决方案（包含但不限于公路基础设施数字化建设、养护智能巡检、养护科学决策等）可行性好，得16-20分。

项目实施管理方案

5分

项目组织机构设置、进度计划基本合理，得3分；

项目组织机构设置、进度计划较好满足要求，得3-4分；

项目组织机构设置、进度计划合理、可靠，得4-5分。

项目合理化建议

5分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3分；

建议措施全面、合理，可实施性较好，得3-4分；

建议措施全面、可靠、合理，可实施性强，得4-5分；

系统培训方案

5分

系统培训方案内容一般，得3分；

系统培训方案内容较齐全，得3-4分；

系统培训方案内容齐全、合理，得4－5分。

服务保障能力

5分

服务人员配备一般，后续服务期内响应时间一般，且具备实施合理性，得3分；

服务人员配备较合理充足，后续服务期内响应时间较快，且具备实施合理性，得3-4分；

服务人员配备合理充足，后续服务期内响应时间快速，且具备实施合理性，得4-5分。

2.2.4（2）

主要人员

20分

项目负责人任职资格与业绩

12分

满足资格审查条件（主要人员最低要求）得12分；

8分

每增加一项满足资格审查条件（主要人员最低要求）的业绩加4分，最多加8分。

2.2.4（3）

其他

25分

企业业绩

25分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得15分；

每增加一项满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加5分，最多加10分；

2.2.4（4）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例

（1）如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×E2；

其中：F=10，E1=0.2，E2=0.1；评标价最低得分为0分。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。